设备管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范企业设备管理活动，提高企业技术装备和管理的现代化水平，保障设备安全生产、节约能源、保护环境、资源有效利用，促使设备完好、健康运行，充分发挥设备效能，特制定本办法。
第二条 设备管理应遵循依靠技术进步、以人为本，促进经济发展，预防为主、保障安全、保护环境和节能降耗的方针，坚持设备制造与使用相结合，维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与全员管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。
第二章 设备管理工作职责
第三条 队设备管理科是设备管理的主责部门，履行全队设备管理职能，指导并监督队属企业（实体）设备管理工作。其主要职责为：
1、贯彻执行国家、上级主管部门关于资产管理的法律法规及有关规章制度，制定本单位设备管理办法。
2、负责全队设备总帐管理，设备入库、建帐、调拔和报废、报损管理，协助队属企业（实体）健全、完善相关管理制度。
3、负责建立和运行资产数据库管理，完善总帐与分户帐管理，掌握全队资产存量及增减变化情况，做到帐卡相符、帐实相符。协同财务部门做好资产变动帐务处理手续。
4、参与大型（大宗）设备购置的论证，为政府或招投标采购提供相关资料，协助所属单位做好新购设备安装验收入库工作。
5、按照队制定的折旧标准，核定年提取折旧额，并监督实施。
6、负责组织资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作，保障资产的安全和完整有效。
7、按时上报资报表和有关资产的统计报告，及时准确地向队领导和有关部分提供资产数据。
8、负责大型、关键、生产骨干设备、进口等A类设备技术资料、设备质保文件、供货合同等购置信息资料收集、保存、管理工作。
9、会同有关部门对设备事故进行责任界定和处理。
第四条 队属企业（实体）根据自身生产、经营需要，可设立专门部门，配备专（兼）职设备管理员，从事本单位设备管理工作。其主要职责为：
1、认真贯彻执行队设备管理办法，结合本单位实际情况，制订出设备使用、维修、安全、技术和事故处理相关管理制度。
2、建立单位设备管理卡片，与各工程处、项目部所使用的设备保持帐卡物相符。
3、负责合理调配使用、维修好本单位生产、施工设备，按照技术规范制订相关设备技术、安全操作规程，特种设备按期送检测，特种设备操作员培训持证上岗。
4、参加本单位设备购置论证、调研和采购工作，新设备到货后，及时办理验收和入库登记手续。
5、负责编报本单位设备各类统计报表、设备报废申请、闲置设备处理报告，并参与实施。
6、协助队设备管理科对设备事故的处理。
第三章 设备分级管理
第五条 设备管理的范围：凡单价在1500元以上，使用年限在一年以上，能独立完成一定功能的生产用机械、电器、仪表、装置等均应列入设备管理范围（固定资产中的建筑物、构筑物、行政办公设施、工会用品由相关部门管理）。低于1500元或队地赁［2004］37号文件《固定资产（设备）折旧管理办法》规定的易损易耗电子产品做为低值易耗品登记报销，进入当年成本，不做固定资产管理。
第六条 设备按照价值和重要性分为局管、队管设备，具体划分标准按局有关规定执行；设备按照属性、复杂系数、用途等因素划分为A类、B类管理等级。
A类设备：指行业生产、施工骨干、关键设备，交通运输设备，特种设备以及单价在10万元及以上的设备。
B类设备：除A类以外的设备。
第七条 分级管理主要指设备购置、调配、改造、更新、报废和处理等权限，其使用权归设备所在单位。
第八条 无论何种资金购置、调入、分配、捐赠和置换的设备，必须作为队固定资产，实行统一登帐建卡，任何单位或个人不得占为已有。
第九条 由队出资入股、职工参股以及与社会自然人合资兴办的股份制企业，必须要事先界定好产权和利益分配关系，具体操作按照《公司法》相关程序办理。
第四章 设备的采购与使用
第十条 队及所属企业（实体）根据年度生产任务，每年应编制设备采购计划，凡列入局管和A类管理的设备采购一般由使用单位事先提出可行性报告，经队领导批准立项后，再由设备管理科、财务科与使用单位共同参加进行市场调研，按照三二七队《大宗物资、设备竞价采购及处理办法》实行比质比价，公平、公正择优采购，对符合招标采购条件的，实行招标竞价采购。
第十一条 设备采购后，由使用单位设备管理员或经办人，持购货合同、发票、设备随机技术资料到队设备管理科进行入库登记，财务部门凭设备入库单办理报销手续，并依据入库单所标明的设备类别、折旧标准（地赁［2004］37号文），从次月开始计提设备折旧。
第十二条 设备投入使用前，各单位要根据设备使用说明制订相关操作规程，维护保养制度，操作人员要进行培训上岗，做到“四懂三会”（即：懂设备原理、构造、性能、用途；会操作、维护保养、排除故障）。
特种设备必须办理检测合格后使用，操作员持证上岗。
第十三条 为确保设备安全运行，各单位要根据设备不同类别，制订出不同的维修制度。
A类设备要加强日常点检，定期巡检和专项检查，实行预防性维修为主。B类设备一般采取“日常使用，事后维修”的方式。
各类设备在使用中，安全保护装置要定期进行检查，确保其灵敏可靠、完好有效，不准擅自拆除或停用。
第五章 设备事故
第十四条 设备因正常磨损，自然衰老以外的损坏，造成生产中断称为设备事故，设备临时失调，经更换个别零件即能正常使用，不留后遗症，称为故障，不作事故处理。
第十五条 设备事故分类
一、按事故发生的原因和性质，设备事故包括：
1、责任事故（人为原因造成的）；
2、非责任事故（自然灾害、不可抗拒的外界原因，因设计、制造等先天缺陷造成的事故）。
二、按设备的损坏程度和损失价值可分为：
1、一般事故：零部件损坏，补偿因事故损失所需直接经济费用在3000元以内者；
2、较大事故：零部件严重损坏或基础件损坏，补偿因事故损失所需直接经济费用在20000元以内者；
3、重大事故，导致设备报废或补偿因事故所需直接经济费用在50000元以内者；
4、特大事故，因关键设备损坏报废至使组套附属设备无法恢复使用，且直接经济损失在50000元以上的。
第十六条 设备事故报告和处理
1、一般事故发生后，操作人员应立即向所在单位负责人和专、兼职设备管理人员报告，检查事故原因，查清事故责任，从中吸取教训。
2、较大事故发生后，事故单位应保护好现场，并立即报告队设备管理部门和安全部门，共同赴现场检查事故原因，查明事故责任，事故经过要填写事故报告书，存入设备档案。
3、重大、特大事故发生后，事故单位应保护好现场，并立即报告队分管领导、设备管理部门和安全部门，事故经过要在24小时之内电告省地勘局。
4、对各类设备事故，必须坚持“三不放过”原则，即：原因不查清不放过；责任者未经过处理和员工未受教育不放过；没有防范措施不放过。
对各类设备事故的责任者应按事故性质、责任大小，严肃处理，对事故造成的直接损失，除追究个人部分外，其它损失由所在单位承担。
对各类事故隐瞒不报者，加倍处罚，并追究其单位负责人责任。
第六章 设备报废和闲置设备处理
第十七条 队设立的“资产鉴定评估领导小组”，是全队设备报废和闲置设备处理的审定机构，凡设备技术状况符合下列条件之上者，可申请设备报废：
1、经长期使用或发生重大、特大事故，基础件已严重损坏，修理后技术性能也达不到生产工艺要求的；
2、设备老化，技术性能落后，耗能高（超过额定标准20%以上），效率低，经济效益差；
3、维修费用高（超过现价50%以上的），继续使用在经济上不合算的；
4、机型已淘汰，性能低劣，又不能降级使用的；
5、长期失修（主要零、部件无法补充）的；
6、严重污染环境，危害人身健康与安全，无法进行改造或改造不经济的；
7、国家公布、淘汰强制性报废的。
由单机组成的联合机组，其中部分需要报废的，则应当报废单机，尚可利用的部分要重新估价入帐。
第十八条 设备报废手续，由队“资产鉴定评估领导小组”组织技术人员、操作人员和设备管理人员共同对待报废设备作认真检查鉴定，填写设备报废鉴定书，经队领导批准同意后，按照分级管理权限办理报批手续。
第十九条 对已报废的设备应按国家有关规定妥善处理（车辆报废后，必须送交当地物资回收公司取得回收证明），所得残值用予更新设备。
对于已报废的设备，在不违背上级有关政策规定前提下，利用有价值的部分组装、改造设备或降级使用设备时，其技术性能、安全性能必须符合行业规定标准，使用前必须经过专业技术人员和有关部门鉴定审核，并且制定出确保安全生产的安全防范措施。大型、特种设备须报队领导批准同意。否则，擅自使用一切后果自负。
第二十条 队及所属企业（实体）因生产任务变更或设备造型不当无法利用，而形成的闲置设备，不能作为设备报废处理。如做无偿调拔、出售、出让、转让、置换等方式处理时，必须事先报告队设备管理科，经队领导批准同意后，再按照省财政厅有关文件和处理程序报局批准或备案（对已批准报废的设备在处理时比照上述程序执行）。各单位不得擅自处理。
第七章 设备技术管理
第二十一条 列入局管理或划分为A类管理设备，必须建立设备技术档案，档案自论证购置之日起建立，由使用单位和设备管理科共同填写和保管，主要内容有：
1、设备管理卡片；
2、设备购置论证材料及审批文件；
3、设备购货合同；
4、设备随机资料（图件、装箱单、保修单、合格证以及使用说明书）；
5、设备运行、维修、改造记录；
6、设备使用交接记录，重大事故记录；
7、设备事故记录，处理鉴定书；
8、设备报废、转让、处理记录；
9、其他有关设备的原始凭证及资料。
第八章 奖 惩
第二十二条 在设备管理活动中成绩突出的单位或个人队将给予表彰或奖励，对象是：
1、在设备使用、维修过程中严格执行设备操作规程，，保障设备完好有效，对发现设备重大安全隐患并及时予以排除，给企业（实体）带来显著经济效益的组织者或作业者；
2、在设备技术革新、改造、创新发明活动中取得突出贡献者；
3、在节能减排、环境保护方面给企业（实体）带来重大社会效益者。
具体奖励标准有队劳动竞赛委员会确定。
第二十三条 对玩忽职守、违反设备管理有关规定，违反操作、维护
保养规程，造成设备事故和经济损失的违章指挥者和责任者，根据情节轻重，分别给予批评教育、罚款、行政或经济处罚。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
事故直接责任者，除行政处罚外，经济处罚规定如下：
1、直接经济损失在1000元以下，处以20%罚款；
2、直接经济损失在1000—5000元，处以15%~20%罚款；
3、直接经济损失在5000—10000元，处以10%~15%罚款；
4、直接经济损失在10000元以上者，处以8%~10%罚款。
设备丢失或被盗，根据其责任大小（全部责任、主要责任、次要责任、一定责任），按设备的技术状况和现行市场价格予以50—150%经济赔偿。经公安或保卫部门鉴定：不属当事人责任，须报送队领导批准，当年底财务按程序做核销处理。
第九章 附 则
第二十四条 本办法适用于三二队及所属企业（实体），各企业（实体）可参照本办法制订出本单位设备管理的相关制度。
第二十五条 本办法由队设备管理科负责解释、修改。
第二十六条 本办法自发文之日起执行，原地建技[1998]114号文印发的《设备管理暂行办法》同时停止执行。
二00八年八月十八日
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